恭喜，蓝图绘就，九大支点六大片区将打造国家级全新增长极

2021-12-26 珂尔

国家中心城市是中国城镇体系规划战略中的最高层级谋划，对外要具有相当的国际影响力和竞争力，能代表国家参与国际竞争，推动国际政治、经济、文化和社会等方面的交流与合作；对内则是经济活动和资源配置的中枢，是国家综合交通和信息网络的枢纽，是科教、文化和创新中心，具备引领、辐射和集散功能。

目前，依据公开的信息，国家中心城市已经有九城入围，分别是北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。

从总体布局上看，北京、天津、上海、广州分别引领环渤海、长三角和珠三角区域发展；重庆、成都是西部大开发的重要平台，是长江经济带的战略支撑；武汉辐射带动中部和长江中游地区，支撑长江经济带发展；郑州引领中原发展、支撑中部崛起；西安立足古丝绸之路起点，作为向西开放的战略支点，辐射带动西北及周边地区发展。

可以说，这些国家中心城市是国家发展战略的重要平台和战略支点，承载了国家的政治目标和战略任务。也是所在区域城市群的核心龙头城市。国家中心城市建设除了关注自身功能提升以外，还需要充分加强与周边城市区域的优势互补和协同发展，推进区域人口、产业、交通、生态、公共服务、市场要素和体制机制一体化对接，建设高效联动、富有活力和竞争力的城市群区域，形成以中心城市为核心带动、区域整体均衡协同发展的良性格局。

©中国城镇及大战略规划总布局-来源官网

今天，咱们通过国家中心城市新一轮的轨道交通规划和城市空间布局来看看它们未来的新蓝图！

北京—京津冀主核心城市

根据谋划，未来北京轨道交通线路规划除了中心城区外，还将沟通连接雄安新区、保定、涿州、廊坊、天津等地。初步有59条地铁和市域轨道线，包括两条有轨电车。

©北京市域干线公路网及公路主枢纽规划图-来源官网

统筹推进轨道交通和地面公交协调发展的公共交通体系建设，织密城市路网，推进平谷线等线路建设，建成丰台站、霍营（黄土店）等大型交通枢纽。实施市郊铁路建设行动计划，整体提升城市副中心线、东北环线、通密线，推进S2线南段通勤化改造，建设京门—门大线。加强轨道交通与周边用地及城市功能一体规划。加快货运结构调整，推进“公转铁”和多式联运。

扎实推进全国文化中心建设。围绕“一核一城三带两区”总体框架，持续做好首都文化这篇大文章，建设人文北京。

©北京市域空间结构规划图-来源官网

充分发挥北京“一核”辐射作用，带动环京重点地区发展。坚持把支持河北雄安新区建设作为分内之事，建成“三校一院”交钥匙项目，共同推进河北雄安新区中关村科技园规划建设，推动教育、医疗等公共服务领域合作。唱好京津“双城记”，加强滨海-中关村科技园等重点平台建设，推进北京空港、陆港与天津港的融合。大力推进区域交通一体化，积极推进京雄高速等高速公路建设，推动铁路客运和货运外环线建设，推动过境货运功能外移，推进丰西、双桥编组站外迁。加快京滨城际、京唐城际、京港台高铁（丰雄商段）、城际铁路联络线等轨道交通建设，建设“轨道上的京津冀”。

©京津冀城市群大空间布局示意-来源官网

天津—京津冀副核心城市

按照天津城市总体交通规划，到2020-2035年将建成28条轨道交通线路。总里程将达到1380公里，将进一步完善轨道交通网络！

©天津综合高速国省道总体规划图-来源官网

城镇空间规划

构建“三区两带中屏障、一市双城多节点”的市域国土空间总体格局。

“三区”即北部盘山－于桥水库－环秀湖生态建设保护区、中部七里海－大黄堡－北三河生态湿地保护区和南部团泊洼－北大港生态湿地保护区；“两带”即西部生态防护带和东部国际蓝色海湾带；“中屏障”则指双城中间绿色生态屏障。“一市”即中心城市，是城市功能集聚的主体地区；“双城”指津城和滨城；“多节点”即武清城区、宝坻城区、静海城区、宁河城区、蓟州城区。

©天津市空间结构规划图-来源官网

突出天津背倚京津冀世界级城市群、面向东北亚的区域门户作用，以及作为“一带一路”建设的海陆交汇枢纽的交通区位优势，重点构建“高速铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道”四网融合的全出行链轨道交通服务体系，强化轨道交通对津滨双城联动发展的引领作用。加快构建“津城”“滨城”间快速轨道交通联系，实行大站快车服务双城主要功能地区的交通出行，力争实现津滨双城核心区之间20分钟直达。实现交通与生态、生产、生活空间的充分协同、高度融合，支撑京津冀世界级城市群建设。

©京津冀城市群轨道布局示意-来源官网

上海—长三角核心引擎

根据城市总体规划指引发展原则，未来上海轨道交通将按照“一张网、多模式、广覆盖、高集约”的规划理念，在既有轨道交通和常规公交系统基础上，构建由铁路、城市轨道、常规公交和辅助公交等构成的多模式公共交通系统，形成城际线、市区线、局域线等3个层次的轨道交通网络。

城际线包括城际铁路、市域铁路、轨道快线等线路形式，规划21条左右线路，约1000公里，服务于主城区与新城及近沪城镇、新城之间的快速、中长距离联系，并兼顾主要新市镇。

市区线包括地铁、轻轨等线路形式，规划25条线路，约1000公里。地铁服务高度密集发展的主城区，满足大运量、高频率和高可靠性的公交需求。轻轨服务于较高程度密集发展的主城区次级客运走廊，与地铁共同构成城市轨道网络。

局域线包括现代有轨电车、胶轮系统等线路形式，作为大容量快速轨道交通的补充和接驳，或服务局部地区普通客流、中客流走廊，提升地区公交服务水平。

©上海城市轨道布局示意-来源官网

局域线规划总里程约1000公里，规划在嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇、金山、城桥、惠南等城镇圈内部构建以中运量轨道和中运量公交为骨干的局域公共交通网络，并沿主要客流走廊构建跨城镇圈、主城片区和城镇圈之间的骨干线路，提高主城片区、新城、核心镇和中心镇的轨道交通服务水平。

城镇空间规划

立足长三角区域一体化发展和上海大都市圈协同建设的视角，优化上海市域空间，强化国土生态安全底线，统筹生态、农业、城镇三大空间，加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的市域空间新格局，以高质量的国土空间布局和支撑体系保障近期任务目标落实。

一是提升主城区能级和对外辐射能力；二是加快新城向独立的综合性节点城市目标发力；三是推进东西两翼国家战略承载区的高质量建设；四是推动南北两侧金山宝山地区转型升级；五是全面建设崇明世界级生态岛。

©长三角城市群轨道布局示意-来源官网

成都—成渝双圈核心城市

根据谋划，成都轨道交通远景规划线网由55条线路组成，包含27条普线、9条快线、19条市域铁路，总长约2382km；远期规划线网由36条线路组成，包括21条普线、8条快线、7条市域铁路，总长约166km。其中1~8号线、11、12、15、20~22、26~30、32、33、D1~D6号线为普线；9、10、13、14、16~19、23号线为快线；S1~S19线为市域铁路。

©成都市轨道交通规划总体布局示意-来源官网

城镇空间规划

构建全域城镇空间，推动城镇空间格局由“两山夹一城”向"一山连两”转变，构建"一心两三轴多中心”的城镇空间格局。

一心：龙泉山城市森林公园；

两翼：主城区(12+2)、东部区域中心城市(东部新区、简阳城区、淮州新城)；

三轴：南北城市中轴、东西城市轴线、龙泉山东側淀江发展轴；

多中心：承担“五中心一枢纽”城市功能的各级各类中心。

©成都城镇空间及都市圈空间分布示意-来源官网

构建国家铁路客运枢纽和国家高速公路枢纽

打造3主轴2走廊2通道，建设全国交通第四极,融入国家综合立体交通网。

构建“148”高铁圈,实现成渝地区1小时通达，周边省会城市4小时通达，北上广等全国主要城市8小时可达。

构建“3820”高速公路交通圈，实现成渝地区3小时可达,西安、昆明、贵阳等周边省会城市8小时可达，北上广等城市20小时可达。

以天府、双国际机场“两场一体”协同高效运营为支撑，增强国际门户枢细综合竟争力和集聚辐射力，打造中西部面向全球的航空门户枢细。

以成都国际铁路港为核心载体，联通成渝战略通道，增强国际陆港枢纽承載疏能级和中欧班列集结中心功能、西部陆海新通道主枢组功能，构建中西部面向泛欧泛亚的陆港主枢组。

©成都重庆城市群融合发展示意-来源官网

重庆—成渝双圈核心城市

根据谋划，重庆市轨道交通计划至2035年，主城区将形成“22线1环”的线网布局包含轨道快线、轨道普线,线网规模1252公里(不含壁山江津地区线路长41公里)。

规划至远景年形成“29线1环”的轨道线网，1473公里(不含璧山江津地区线路长57km)。

打造轨道上的都市区，规划多层次轨道交通网络体系，建设“轨道上的主城都市区”。实现干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路（都市快线）、城市轨道。主城都市区轨道交通总里程约。打造以中心城区为核心、紧密联系周边的。

©重庆轨道交通总体规划示意-来源网络

城镇空间规划

突出统筹规划，推动各区域发挥优势、彰显特色、协同发展，推动资源统筹高效配置和设施协调规划建设，突出双城引领，强化双圈互动，促进两翼协同，统筹大中小城市和小城镇发展，形成疏密有致、集约高效的空间格局。

两江四山三谷、一核一轴五城，多中心组团式的空间格局，推动成渝地区双城经济圈建设。

©重庆城市空间结构规划示意图-来源官网

广州—珠三角核心城市

根据谋划，广州地铁未来将有53条线网组成，其中高速网5条，广州境内共452km；快速网11条，广州境内共607km，普速网37条，共970km；总里程达到2029公里。

©广州城市轨道布局示意-来源官网

城镇空间规划

在新一轮城市规划系统中，依托“主城区—副中心—外围城区—新型城镇—乡村”的城乡空间网络体系，按照“一江两岸三带、三大战略枢纽、多点支撑”城市发展要求。

©珠三角城市群轨道布局示意-来源官网

重点围绕以南沙副中心和广州港为载体的国际航运枢纽，以空港经济区和白云国际机场为载体的国际航空枢纽，以黄埔区（广州高新区、中新广州知识城、科学城等）为载体的国际科技创新枢纽组成的三大战略枢纽，以琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、珠江新城融合发展的黄金三角区，以广州白云国际机场、广州北站、广州南站和广州站-广州东站等组成的交通枢纽三角区，调整枢纽站场布局，优化交通网络结构，完善综合交通互联互通体系。重点加快南沙副中心（南沙自贸区）与主城区和重要交通枢纽的快速轨道交通联系。

©珠三角城市群轨道布局示意-来源官网

武汉—长江中下游核心城市

根据规划，至2035年武汉将规划形成“环网交织、快线穿城、轴向放射”31条总规模1300公里的市域城市轨道交通网络：其中轨道快线：规划“3+8+3”三个层次，总规模约680公里的轨道快线网络；轨道普线：规划“1+8+8”三个层次、总规模850公里的轨道交通普线体系。

©武汉轨道交通总体布局示意-来源官网

城镇空间规划

构建“两江三镇、六轴六楔、北峰南泽的国土空间基本格局；构建“一主、四副”的城镇空间格局。

主城主要承载体现国家中心城市综合竞争力和辐射带动区域共嬴发展的核心职能，形成要素配置最优、空间效率最高的区域。

整合武汉交通资源全面提升武汉空港、陆港、水港的联运能力打造高效便捷的国际综合交通枢组，推动长江中游城市群发展。

郑州—中原城市群核心城市

根据郑州城市轨道交通线网的谋划，未来将形成城际、市域、地铁三大类轨道交通融合模式，打造轨道上的新郑州。其中市域快线四条主线，两条联络线，总里程约499.69公里。

地铁线路26条，主要围绕一主一副三区核心板块、枢纽中心、商业中心、人口密集区进行分布。

城镇空间规划

推动城市向集约型、分布式、多中心、网络化发展转变，依托“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市功能布局，构建“一主、一副、三区、三组团、多点”的新郑州空间格局。

打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的三生融合新蓝图。

西安—“一带一路”核心城市

西安未来轨道交通主体网络形态呈棋盘+环+放射结构，规划线路总长度986.0km，其中西安市范围内线路长度691.1km，西咸新区范围内线路长度为238.4km，咸阳市区范围内线路长度56.5km。

城镇空间规划

按照主城区为核心、外围组团分担产业功能、卫星城带动次区域全面发展的空间布局结构；坚持“以人为本、以山为屏、以水为脉、以塬为靠、以绿为基、以文为魂”，大力优化超大城市发展空间格局，实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”战略。采取“多轴线、多中心、多组团”的空间发展模式，形成大西安“三轴三带多中心多组团”的城市发展格局。